本文摘要：作为河北省地矿局所属的一支专业化公益性地勘单位，河北省地矿局第二地质大队是省内为数不多的享有隧道壹级资质及原国土资源部授予的地质灾害评估、勘查、设计、施工、监理全部五项甲级资质的地勘单位，专业技术优势显著，积极响应两山理念，根据河北省及各地市关于矿山生态修缮的政策拒绝及矿山企业的经营市场需求，致力矿山环境完全恢复管理，大力推展矿山环境综合治理总承包EPC新模式，引导产业深度融合、工农复合型的循环经济发展，点石成金，沦为荒废矿山合体绿富美的金手指。

作为河北省地矿局所属的一支专业化公益性地勘单位，河北省地矿局第二地质大队是省内为数不多的享有隧道壹级资质及原国土资源部授予的地质灾害评估、勘查、设计、施工、监理全部五项甲级资质的地勘单位，专业技术优势显著，积极响应两山理念，根据河北省及各地市关于矿山生态修缮的政策拒绝及矿山企业的经营市场需求，致力矿山环境完全恢复管理，大力推展矿山环境综合治理总承包EPC新模式，引导产业深度融合、工农复合型的循环经济发展，点石成金，沦为荒废矿山合体绿富美的金手指。燕山矿山环境修缮管理试验之后，秋色十分宜人 河北省地矿局第二地质大队是GB/T13728-92《铁矿地质勘探规范》国家标准和《盾构机材料工》国家职业标准的草拟编成单位，主要专门从事矿产勘查、水工的环地质、矿山环境治理、地质灾害评估预防、地理信息、水土污染调查管理等工作。该队始建于1958年，总计开发利用铁、金、锰、铜等70余处矿产地，递交的铁矿石储量占到河北省已探明储量的40%，其勘探的滦县司家营铁矿总计递交资源储量36亿吨，为目前已研发的亚洲仅次于铁矿；实行的燕山矿山环境治理技术研制成功试验河北省样板项目，获得5项国家实用新型专利；积极开展了大量地热能资源的基础性研究和工程实践中工作，研发的浅层地温能软件具备自律知识产权，为构建地热资源产业集群建设夯实了基础；航空遥感技术及地理信息系统在大数据构建方面成果令人瞩目，为地方经济发展获取了地质技术承托服务。

该队先后取得全国首届百强地质队、全国五一劳动奖状、中华全国总工会工人先锋号、全国地质勘查行业先进集体、河北省地质找矿成果尤其引人注目单位、河北省文明单位等各种嘉奖及荣誉称号200余项，可谓荣耀之师。但在新形势下，与我国其他传统地勘单位一样，该队也某种程度面对着地勘经济上行、发展转型等难题，却探寻出有矿山环境综合治理总承包EPC的新模式，以创意构建转型发展。该队现有工商管理职工421人，其中专业技术人员235人，具备中、高级以上专业技术职称人员152人，享用国务院政府特殊津贴3人。

一路走过，回首征程，他们又是怎样长途跋涉前进的呢？管理矿山优化生态环境党的十九大报告明确提出，绿水青山就是金山银山。新时代下，大力前进荒废矿山的管理和生态修缮沦为当今地矿人的历史使命。

EPC项目整治后农作物长势喜人该队审时度势，主要从三个方面大力前进矿山环境完全恢复管理，通过管理矿山小环境构建优化生态环境。一是荒废矿山沦为管理实验田。2014年，该队积极响应河北省政府露天矿山污染深度整治专项行动，不受原河北省国土资源厅委托，前期自筹资金，经过科学选址，最后要求在三区两线的废矿整治范围内及唐山陡河上游水源修养地滦县椅子山积极开展燕山矿山环境治理技术研制成功试验。

该矿区因多年无序铁矿，山体植被严重破坏，矿坑露出，扬尘侵袭，水土流失相当严重，而且很多荒废的至此矿山地形地貌简单，独特的地形特征尚不成熟期可糅合的管理方式，面临困局，河北省地矿局第二地质大队迎难而上，凭借专业技术优势，荐全队力，根据有所不同地形地貌，在滦县椅子山采石场的14个区域展开了11种矿山环境复绿方法的研制成功试验，探寻并总结出有合适冀东冀北地区矿山环境整治的经验方法，并积极探索用复垦土地移位直管，密码了追加复垦土地竣工验收的瓶颈问题，减轻了当地政府耕地占补均衡的压力，构建了环境效益、经济效益和社会效益的共赢，该队也由此沦为河北省三区两线环境治理的标杆队伍。燕山矿山环境治理技术研制成功试验的顺利，被新华网、河北电视台等多家媒体竞相报导，国内科研单位、政府涉及部门陆续为首人前来参观自学，该队展开交流指导将近百次，并与部分前来参访的单位成功达成协议多个后期合作项目。

目前，椅子山矿山的修缮管理已沦为省、市、县的样板工程，并展开推展。椅子山矿山环境治理助力乡村大力发展二是EPC模式首次应用于在玉田13家矿山。该队一直探讨构建社会效益、环境效益和经济效益的共赢，主动谋划，在玉田13家矿山大力前进地质环境综合治理工程勘查、设计、施工总承包项目EPC模式，解决问题了设计和施工环节僵化的弊端，最大限度地减少了成本。

该项目整体包运作模式的顺利实行，推到了河北省地矿局矿山环境完全恢复管理的新篇章。多市涉及领导及专家率领百余人的代表团现场调研采石场管理区，调研后充分肯定了玉田县13家矿山地质环境综合治理的EPC模式，指出该模式为唐山市矿山环境完全恢复管理及土地复垦充分发挥了最重要的推展起到，多家媒体陆续展开了报导，社会反响强烈。目前，玉田县现有79座矿山，皆为露天开采，且大部分座落在村镇、旅游景区，坐落于三区两线可用范围内。

下一步，该队将与玉田县政府大力交流，计划将剩下矿山按照矿山管理+土地复垦+残余资源再行利用+周边并未利用地研发的模式，采行EPC整体包方式，分担玉田县全域矿山管理工作，利用当地农业、天然矿泉水、麻山种玉等资源优势，发展山清水秀的生态产业。三是以点带面打造出全省标杆队伍。

在将椅子山试验区制成全省亮点的同时，该队将椅子山试验区成果以点带面电磁辐射全省，积极参与已完成了唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、太原及张家口等地的大气污染防治及矿山环境治理项目。值得一提的是，该队在唐山古冶区充分发挥关闭矿山和荒山等土地的隐形价值，设计已完成土地综合整治项目方案，预计追加耕地4588.5亩。

首创矿山环境综合治理总承包EPC模式河北省是资源大省，矿产资源非常丰富，在矿产研发的同时，也经常出现了不少矿山地质环境问题，由于历史欠账，生态修缮和环境保护形势十分不利。国家、省、市各级政府陆续实施了各项整治攻坚措施，矿山地质环境管理是时间凸、任务轻，对没已完成管理任务的主体严苛问责，这对于河北省地矿局第二地质大队而言既是机遇，也是挑战。燕山矿山环境治理技术研制成功试验的顺利，首创了矿山整体包研发管理勘查、设计、施工EPC总承包模式，沦为引导河北省乃至全国的矿山管理新模式。

EPC总承包模式一特立独行相接项目的思维定式，主动接入当地政府，顶层谋划，整体包、系统谋划、科学规划，按照宜林则林、宜农则农、宜耕则圃、宜泛舟则泛舟的原则，有效地防止了一个矿山一个模式的杂乱管理，按程序低站位、高起点规划，编成可行性研究报告，已完成项目招投标，全过程高标准实行，从而推展了整个区县矿山管理工作的整体实行。EPC总承包模式并非一蹴而成，也经历了三个发展阶段。一是以政府财政资金为矿山管理资金来源的初级阶段。

此初级阶段以避免地质灾害、完全恢复矿山生态环境为目标，注重矿山管理时效性，超过较慢覆绿效果。该队先后实行了滦县12座矿山地质环境综合治理工程、玉田县13家矿山地质环境综合治理项目、开平区原大马家峪采石厂等24家矿山地质环境综合治理工程、迁安市坨上村等地13家矿山环境综合治理项目。二是以固废、土地等资源收益反哺矿山管理的中级阶段。

在避免地质灾害、完全恢复矿山生态环境的基础上，通过整体规划，资源整合，最大限度地利用矿山的固废残余、土地等资源，用资源收益反哺矿山管理，解决问题了管理资金不足的难题。该队接续的唐山市古冶区北部山区土地综合整治一期项目，预计追加耕地4588亩；迁安市野鸡坨镇大杨官营至邵家营片区矿山环境综合治理工程，通过对矿区土地统合利用，预计追加耕地面积900余亩；京哈、津秦铁路（滦州段）沿线1000米范围内矿山生态环境修缮管理工程，利用矿山管理清扫出有的固废资源收益填补了矿山管理的全部费用。

三是以矿山管理+模式引进产业，造就周边经济转型发展的高级阶段。矿山管理+模式引进的产业，既可以是生态修缮、土地整治、固废资源利用、生态农业、生态旅游、科教样板，也可根据当地资源条件，植入其它管理模式，例如植入洗手骨料、品牌农产品、特色休闲度假区、养老地产、科教亲子基地、生态工业园区等产业，造就经济转型发展，助推精准贫困地区，增进乡村大力发展。此外，该队持续前进的河钢矿业棒磨山铁矿矿山环境综合治理总承包项目，运用矿山修缮+土地复垦+固废资源利用+生态旅游+创意样板基地+生态农业的全产业链整体包开发式管理模式，通过分片规划，打造出大型国有农场，可复垦土地3205亩，打造出栽种、科研、展出、采收等多个产业共存的综合利用现代农业生产新格局，造就周边观光、采收业发展，挖出潜在的极大的生态效益和经济效益。经过6年的矿山管理实践中，EPC总承包模式构建了政府投资较少、程序周期短、工程质量欠佳、管理效果好的四好目标。

该模式增加了勘查、设计、施工等各环节的招投标时间及工程实行过程的协商交会时间，同时有效地解决问题了设计、订购、施工各环节间扯皮和僵化的瓶颈问题。创意沦为发展源动力矿山环境治理是跨行业、跨专业、横跨领域的综合性跨界工程，而且EPC项目规模大，对项目质量及目标效果拒绝低，该队以此为契机，创意发展，以科研专利打造出矿山环境修缮管理高质量样板工程。

一是靠科研队伍承托。该队牵头华北理工大学、中科院唐山高新技术转化成中心等6家科研单位重新组建了唐山市矿区生态修缮产业技术研究院。

该队作为主要发动单位，与北京、河北等地的30多家单位牵头正式成立了河北省矿区生态修缮产业技术创新战略联盟，与各加盟单位联合研发矿山复绿前沿技术。除此之外，该队还积极参与《河北省露天矿山地质环境修缮设计与竣工验收标准》的制订，从源头上保证构建矿山地质环境管理目标。

二是靠产学研用推展。该队坚决在燕山矿山环境治理技术研制成功试验持续投放，先后与中国科学院、北京林业大学、吉林大学和华北理工大学等10余家高校及科研院所创建了战略合作伙伴关系，为椅子山试验区可持续身体健康发展流经了源源动力。据北京林业大学统计资料，目前4万多平方米的椅子山试验区内有乔木、灌木、爬到藤、草本植物种类多达230种，而且还能常常看见松鼠、鸟类、蛇、野兔等动物，如今植物总量已近少于矿山并未铁矿前的植物总量，比起周边地区极具生物多样性，并且该队在此地与农科院合作积极开展的苔藓栽种完全恢复管理方法也获得了突破性进展，这在全国尚属首例。三是靠科技创新引导。

早在2014年，该队就开始实行燕山矿山环境治理技术研制成功试验，在试验区区分出有14个不具备冀东冀北地区白茬山特征的典型区域，至今共计展开了近20种矿山环境复绿方法的研制成功试验，目前仍在大大展开技术创新，主要牵涉到施工机械改良、植物选育方法研发、施工过程修改、矿山边坡绿化美观等，正在申报的专利技术多达17项。该队通过大力申报省局科研项目，自筹资金等形式，在多个矿山管理项目中构建了专利成果转化成。

该队还在河北省首次顺利将安全性、环保的二氧化碳致裂技术应用于回避地质灾害、清理危岩浮石，成功将玉田县一块低大约60米、总体积约2万立方米的大型危石安全性扫除，仅有此一处试验场地共已完成了五项国家实用新型专利的申报。除此之外，他们还自律研发了矿山生态修缮管理三维管理系统，能引入无人机弯曲摄影的数据，然后构建点云数据构成的三维实景和设计模型互为变换，并已先后为三友矿山、洋灰水泥、承德市政府等单位获取服务，递交了细致的效果图和完备的规划方案。

该队露天矿山陡直边坡生态覆绿关键技术构建与样板科研项目也首次获批唐山市重点研发计划财政资金专项经费10万元。只不过，早在2017年，根据中央、河北省涉及科技创新政策，该队就制订了《科技研发的奖励办法》，目的希望科技创新，并规定容许职工以科技创新成果股权，从而减缓成果转化成，并由此也可惠及全队职工。2018年初，该队筹设正式成立了矿山环境研究所，专门从事绿色矿山、生态修缮、地质环境、灾害预防等方面的技术研究，积极探索矿山管理的新方法和新模式。

与此同时，该队还创立了首个职工创意工作室刘永创意工作室，引导前沿矿山环境修缮管理技术研发。EPC总承包模式不仅构建了技术创新，同时也构建了机制创意，事业单位的项目运作与企业的项目实行互相承托，以企业身份参与招投标，管理后的残余资源交还政府处理，由该队点评信誉度低的第三方国企接盘，通过招拍挂，由中标公司接管所求，资金进账，政府缴纳技术承托服务费用。在矿山地质环境修缮管理过程中，该队还与合作单位抱团迎击，实行大地质多专业、多元化服务战略，各专业、各部门紧密配合、各尽其能，充分发挥专业、人力、经验、数据等优势，走进了以矿山环境治理为核心的地勘队伍转型发展的新路子，以实际行动演译新的传奇。

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